Overheid legt eenzijdige voorwaarden op aan zzp’ers

ZZP Nederland pleit voor betere onderhandelingspositie

“Overheidsinstellingen gedragen zich teveel als monopolistische opdrachtgevers tegenover individuele zzp’ers”. Dat zegt Frank Alfrink, voorzitter van stichting ZZP Nederland. De stichting wil een einde maken aan deze ongelijke machtsverhouding met eenzijdig opgelegde leveringsvoorwaarden en tarieven. Zelfstandige ondernemers, die diensten verlenen aan overheidsinstellingen, moeten door samenwerking een betere onderhandelingspositie krijgen.

Stichting ZZP Nederland heeft eerder dit jaar de beleidsgroep Verbetering Onderhandelingspositie Zelfstandigen (VOZ) opgericht. De opdracht is een oplossing te vinden voor de ongelijke machtsverhouding in ondernemerscontracten met (semi)-overheidsinstellingen. De overheid zou haar verantwoordelijkheid als machtige opdrachtgever serieus moeten nemen door sectorafspraken over leveringsvoorwaarden en tariefvorming bespreekbaar te maken. Daardoor zou volgens ZZP Nederland meer evenwicht in de contractvorming kunnen worden bevorderd.

Ongelijke machtsverhouding

Treffend voorbeeld van een dergelijke situatie is de positie van de groep beëdigde tolken en vertalers, die als ondernemer tolkdiensten uitvoeren voor het ministerie van Justitie en Veiligheid. Het ministerie geeft deze opdrachten door aanbesteding in handen van intermediairs, die vervolgens gekwalificeerde zelfstandigen inhuren voor de uitvoering daarvan. Er is sprake van eenzijdige contractvorming, waarbij de zelfstandige tolken en vertalers te weinig invloed hebben op de voorwaarden en daardoor worden zij als ondernemer in een afhankelijke positie gebracht.

In zijn brief aan de Tweede Kamer d.d. 7 december erkent demissionair minister Grapperhaus, dat deze zelfstandigen onmisbaar zijn voor de rechtsstaat en dat hij hun zorgen over de tarieven deelt. Dat is voor ZZP Nederland een signaal, dat collectieve afspraken over leveringsvoorwaarden en contractvorming wellicht bespreekbaar zouden kunnen zijn.

Ook in andere sectoren, zoals de trainingsacteurs, de zorg, de cultuur en de sport, is er sprake van een ongelijke machtsverhouding tussen (semi)-overheidsinstellingen en individuele zzp’ers. De beleidsgroep VOZ van ZZP Nederland tracht tot oplossingen te komen, die in meerdere overheidssectoren toepasbaar kunnen zijn.

Suggesties hiervoor zijn van harte welkom via info@zzp-nederland.nl