Vereniging Zelfstandigen Nederland (VZN), waarvan Vereniging ZZP Nederland bestuurslid is, heeft eind 2025 een position paper aangeleverd voor het commissiedebat over zzp-beleid in de Tweede Kamer. Daarmee heeft Vereniging ZZP Nederland aandacht gevraagd voor de gevolgen van de hervatte handhaving op schijnzelfstandigheid en de zogenoemde “zachte landing” in 2025. Inmiddels hebben de demissionaire minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (mw. Paul) en de staatssecretaris van Financiën (dhr. Heijnen) officieel op deze input gereageerd.
Wat brachten we naar voren?
In het position paper stellen we dat de hervatte handhaving in de praktijk tot grote onrust leidt. Veel opdrachtgevers zijn terughoudend geworden bij het inhuren van zelfstandigen. Daardoor lopen opdrachten terug en ontstaan situaties die niet passen bij zelfstandig ondernemerschap, zoals het verplicht werken via tussenconstructies of tijdelijke arbeidsovereenkomsten.
Een belangrijke oorzaak hiervan ligt in het ontbreken van duidelijke criteria om te bepalen wanneer iemand echt als zelfstandige werkt. Eerst duidelijkheid, daarna brede handhaving — dat was de kern van de boodschap.
Daarnaast pleitten we voor gerichte handhaving op echte misstanden, bijvoorbeeld bij zeer lage tarieven, en voor heldere ondernemerscriteria. Ook benadrukten we dat zelfstandig ondernemerschap een volwaardige en bewuste werkvorm moet blijven.
Hoe reageert het kabinet?
In hun gezamenlijke reactie erkennen de minister en staatssecretaris dat de overgang naar handhaving impact heeft op de markt. Signalen over terughoudendheid en onzekerheid worden serieus genomen. Daarom is de zachte landing gedeeltelijk verlengd en is het handhavingsplan aangepast.
Tegelijk maakt het kabinet duidelijk dat het tegengaan van schijnzelfstandigheid prioriteit blijft. Organisaties worden ondersteund met voorlichting en communicatie om arbeidsrelaties beter te beoordelen.
Op het gebied van wetgeving zet het kabinet nu geen nieuwe stappen rond het wetsvoorstel Verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden (Vbar). Besluitvorming hierover wordt overgelaten aan een volgend kabinet, dat in haar coalitieakkoord heeft opgenomen enkel het Rechtsvermoeden uit de VBAR over te nemen en verder heeft gekozen voor de uitwerking van de Zelfstandigenwet. Handhaving blijft risicogericht plaatsvinden in alle sectoren.
Hoe kijken we vooruit?
We zien in de kabinetsreactie erkenning van de onrust in de markt, maar benadrukken dat zelfstandigen en opdrachtgevers behoefte hebben aan duidelijke regels. Vereniging ZZP Nederland blijft zich inzetten voor gerichte handhaving, heldere criteria en ruimte voor zelfstandig ondernemerschap.
De komende periode blijven we uiteraard in gesprek met de nieuwe bewindslieden en de beleidsmakers. Het doel blijft een arbeidsmarkt waarin echte zelfstandigen veilig kunnen ondernemen en opdrachtgevers weten waar zij aan toe zijn.
Log in bij ZZP Nederland om reacties te kunnen plaatsen.
Inloggen